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创新求实谋发展  尽职尽责保平安

时间:2019年03月19日来源:作者:浏览次数:


创新求实谋发展  尽职尽责保平安

—酒泉市肃州区司法局东南街司法所先进事迹材料


酒泉市肃州区东南街街道地处肃州城区东南部,现辖4个社区居民委员会,182个小区楼院,常住人口2.9万户、8.1万人,流动人口1.6万人。肃州区司法局东南街司法所位于肃州区东南街道办公楼内,占地面积200余平方米,业务用房5间,90平方米,设有所长室、办公室、人民调解室、社区矫正室、群众来访接待室、谈心训诫室、档案室等,配备了电脑、打印机、复印机、照相机、执法记录仪等办公设备。东南街司法所2011年被甘肃省司法厅授予“省级规范化司法所”、2012年被甘肃省司法厅、甘肃省民政厅授予“甘肃省民主法治社区”、2017年被酒泉市司法局授予“全市六好司法所”、2012年、2014年、2016年、2018年被肃州区司法局授予“先进单位”等荣誉称号;司法所工作人员中有1人荣获“全国模范人民调解员”等荣誉。

多年来,在区司法局和东南街道党工委的坚强领导下,在市司法局的帮助和指导下,东南街司法所进一步加强规范化建设,以人民满意作为各项工作的出发点和落脚点,充分发挥职能作用,为辖区经济建设和社会稳定发展做出了积极的贡献,得到了地方党委、政府和社会各界的一致好评。

一、组织机构健全,规范化建设成效显着

东南街司法所成立于2005年,现有工作人员4人,其中政法专项编制3人。2010年11月经区委、区政府研究决定,由区编委正式下文,司法所人员、编制上划区司法局管理,司法所为区司法局的派出机构,实行区司法局和东南街道双重管理,以司法局直接管理为主的管理体制。司法所为副科级建制,所长落实了副科级待遇,具体工作实行所长负责制。近年来,东南街司法所以队伍建设和办公场所建设为契机,狠抓规范化建设。在省司法厅、市、区司法局和街道党工委的重视支持下,实现了组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施的规范化,有力地促进了基层司法行政工作健康、有序发展。在司法所建立了重大矛盾纠纷快报、排查与处置、纠纷管辖、纠纷督办等制度,在调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计等制度;建立了“一办四室一中心”,做到制度上墙、公示上墙,形成了以制度促工作、用制度管理工作的良好工作机制。目前,社区矫正、安置帮教、人民调解、普法宣传、法律援助等各项业务工作正常有序开展。

二、坚持正确政治方向,队伍素质不断提升

多年来,为提高司法所全体干警的政治素质和业务素质,把司法所建成人民群众满意信赖的司法所,我们组织全体干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握司法所工作正确的政治方向,确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。认真开展政治理论学习教育活动,提高工作人员的政治素养和业务能力。一是学习党的十八届五中、六中全会以及十九大和十九届二中、三中全会精神,开展党的群众路线教育实践活动,践行“三严三实”理念。二是教育全体干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,做人民满意的司法干警。三是认真学习各项法律法规,提升干警的法律素质和业务能力。四是加强干警的纪律作风建设,严守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,以踏实严谨的作风正确履行工作职能。通过一系列学习教育活动,提高了司法所全体干警的政治理论素质和业务水平,干警中没有出现过违纪违法行为和现象,司法所工作队伍政治坚定、业务精通、作风过硬。

三、正确履行职责,业务工作稳步推进

(一)健全调解网络,做好人民调解工作,筑牢“第一道防线”

近年来,我所充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定中的职能作用,形成了由街道调委会、社区调委会、居民调解小组构成的三级调解网络。一是坚持“随排查随调处、月排查月调处”,全面推行“个案补贴”工作机制。在全区率先叫响了“化解千家事、温暖万人心”“枫桥经验”在肃州的服务品牌,实现了小纠纷不出楼院,大纠纷不出社区,疑难纠纷不出街道的工作目标。二是充分发挥司法行政工作室作用,配合“一办四室一中心”工作,与驻社区法官、检察官、民警、律师配合,积极发挥公共法律服务平台的作用,将矛盾纠纷尽力化解在基层。三是专业性、行业性调委会作用有效发挥,在食品药品、水务、环境保护等三个领域设立行业矛盾纠纷调处中心,促使各行业在“平安肃州”建设中有力维护公民合法权益,保障人民群众人身健康安全。2016年以来,每年对辖区内的1个街道调解委员会,4个社区调解委员会,25个居民调解小组进行调整充实,举办2次以上的人民调解员培训班,并积极组织调解员参加市、区司法局举办的各类培训会议,不断提高调解员的调解技能和工作水平,使辖区人民调解工作做到了组织、人员、报酬、场地、制度、印章、标识牌、文书档案八统一。近三年来,辖区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷917件,涉及当事人1052人,调解成功899件,调解率100%,调解成功率达98%以上。比如2018年6月份,街道调委会副主任、司法所长王生俊亲自参与,成功调解了汉唐南社区有恒巷邮电局家属院231号住户朱金锋与刑玉华家珍藏字画和新装潢的房子被水淋泡,赔偿价值25000元损失的矛盾纠纷;今年7月25日,汉唐南社区锦绣家园居民反映,富强路8-4号“爱胡祖营养馕店”气味难闻,馕店没有排烟通道,影响居民的生活,造成了居民(汉族)与店主(新疆维族)的矛盾升级,该园的居民准备集体上访。接报后,王生俊所长亲自出面劝阻并成功调解了这起群体性矛盾纠纷。今年8月6日,汉唐南社区东环东路14号楼431号住户任世才与夏秀玲因夏秀玲装潢房屋不慎,把任世才的房顶钻了个洞并震碎伙房的几块玻璃,造成任世才老两口受惊吓,引起两家矛盾纠纷升级,王生俊所长带领所里工作人员及时出面调解,成功化解了这起邻里纠纷,最终两家当事人握手言和。上述矛盾纠纷没有因调解不当而转化成刑事案件或群体性事件,为辖区的平安和谐发展创造了稳定的社会环境。

(二)强化社区矫正,维护社会大局稳定

近三年来,东南街司法所共接受社区服刑人员 129 名,宣告解除  108 名。目前,我所共有社区服刑人员70人,其中缓刑62人,假释2人,监外执行3人,管制3人。在他们当中岁数最大的76岁,最小的19岁,学历最高的是硕士研究生,最低的还有不识字的。因为他们出生的年代和文化程度差异较大,面对这些人的管理方法要得当、要有耐心、要有恒心和毅力。所以,要想把这些人管教好,就要认真地梳理摸清他们的思想动态、工作去向、家庭经济状况、婚姻情况以及与邻里同事之间的相处等因素。所以,我们在管教过程中注重多动脑子想办法,既要严格按《社区矫正实施细则》严格要求,又要因人因事而教,要动之以情、晓之以理,耐下心来常说教、常谈心,及时掌握他们的思想动态,修订管教方案,使依法管教警钟长鸣,提高他们的思想觉悟和法律意识,端正服刑态度,提高道德品质和守法意识,矫正其不良心理和行为,促使其成为守法公民,以利顺利回归社会。在社区服刑人员入矫时就及时制定帮教方案和成立监管帮教小组,落实社区矫正各项监督管理措施,规定每月10日为集中学习教育日,20日所在的星期为当面报到周和公益劳动周,定期组织社区服刑人员学习教育和社区服务。所接受的服刑人员建档率、衔接率均达100%,并将其行为监督、定位监管、帮困帮扶、心理矫治等措施融入到具体管理服务当中,积极开展社会力量参与社区矫正工作,不断强化管理措施,提高管理水平,促进社区矫正工作的规范化,在矫服刑人员和解矫人员中无重新违法犯罪现象发生。

(三)深化安置帮教,就业落实到位

我所进一步健全和完善刑释解矫人员安置帮教工作责任制度,在帮教形式上,与社区“一办四室”的民警合作,开展了“结对子”活动,推行帮教挂钩制,将重点人员包挂给具体工作人员,切实把帮教工作落实到人,安置工作落实到位。在帮教内容上,以法律知识教育、思想政治教育为主线贯穿帮教全过程。有针对性地组织刑释解矫人员学习有关法律法规,促进刑释解矫人员思想转化。另外,还不定期地对刑释解矫人员进行跟踪走访,坚持以人为本的工作原则,人性化管理教育社区矫正人员和刑满释放人员,用亲情、友情和爱心进行管理教育,从政治上教育,从精神上鼓励,从生活上关心,从工作上支持,努力帮助“回归人员”树立重新做人的决心,使其彻底转化,社区服刑人员和刑满释放人员思想稳定、服从管教,认罪悔过意识和社会责任感有明显增强。2018年我所新接受17名刑满释放人员,对其及时衔接并建立了相应的档案。并对在册的165名刑满释放人员的信息进行录入和补充。

(四)创新普法宣传,增强法治氛围

随着“七五”普法工作的深入推进,群众的法律意识和法律素质不断提高。“七五”普法和“法律八进”工作已列入我所的日常工作。一是严格落实公职人员学法制度,利用每周例会时间,每月安排1-2次集中学法活动。二是认真组织辖区各中小学校开展法治宣传教育活动,每校每学期至少上一次法治课,将法治教育纳入学校日常教学活动当中。三是积极督促辖区各社区采取悬挂标语、张贴专栏、LED电子屏、公共法律服务平台和会议等形式宣传法律知识,同时还积极通过微信、微博等新媒体的方式不断扩大宣传面和宣传群体。四是扎实开展“法律八进”工作,通过开展街头宣传、“送法进社区”等活动,组织工作人员与群众面对面开展培训讲座、以案释法、发放宣传资料、解答群众提出的法律问题,教育引导群众依法维权,通过合法、正规途径反映利益诉求;积极开展街头法治宣传活动,利用“3.15”、“6.26”、“12.4”、“12348”等重要时间节点和主题宣传活动大规模普及法律知识,提高辖区群众的法治观念和法律意识。2016年以来,共发放各种法律宣传资料37500多份,法律书籍12370多册,悬挂横幅413条,出版宣传栏68期,受教育群众达4余万人次。经过这几年的法治宣传教育,特别是开展有针对性的"法律进社区、进寺庙"等工程,使得老百姓法律意识明显增强,僧侣和信教群众的法治观念得以提升。有纠纷找司法,有法律疑难拨12348已经形成共识,司法所在老百姓的心目中威信越来越高。

(五)优化法律援助,促进权益保障

我所按照要求积极开展法律援助工作,以困难群众满意为标准,积极主动为社会弱势群体提供法律援助,进一步维护好弱势群体的合法权益,深入推进法律援助“民心工程”。始终坚持群众利益无小事,注意身边每一位困难当事人,主动了解案情,为弱势群体、困难户和应援助对象提供法律服务,最大限度地做到“能援则援、应援尽援”,努力满足困难群众的法律需求。仅2018年,就接待127名需要法律援助的群众,为其开具法律援助证明,引导其前往法律援助中心办理法律援助事项,为当事人挽回经济损失和争取经济补偿300余万元。

多年来,东南街司法所始终坚持围绕党委、政府的中心工作,坚持依法治国的基本理念,充分履行司法所各项职能,发挥了基层司法所在维护社会稳定和促进经济发展中的特殊作用。在今后的工作中,我们将以更加严谨细致的工作作风,更加高效务实的工作措施,更加昂扬向上的斗志,积极工作、开拓创新,努力回馈党委、政府的关怀和厚爱,回应人民群众的新期待,为“平安肃州”建设做出新的更大的贡献。